Image generated by AI - RIA Novosti, 1920, 19.11.2024
© RIA Novosti / Image generated by AI
Evgeny Krutikov
Ο Ντόναλντ Τραμπ έχει ήδη πραγματοποιήσει μισή ντουζίνα διορισμούς στη νέα του κυβέρνηση. Πολλοί από αυτούς εξέπληξαν και κάποιοι από αυτούς σόκαραν. Μεταξύ αυτών ήταν το κλειδί για την κατανόηση της μελλοντικής σύγκρουσης μεταξύ του Τραμπ και του παλαιού διοικητικού συστήματος των ΗΠΑ - ο επικεφαλής της CIA και ο διευθυντής της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών.
Από τυπική γραφειοκρατική άποψη, ο διευθυντής της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών είναι μια πιο σημαντική και υπεύθυνη θέση από τον διευθυντή της CIA. Είναι γεγονός ότι είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό του έργου ολόκληρης της κοινότητας πληροφοριών των ΗΠΑ, δηλαδή επισήμως 17 διαφορετικών υπηρεσιών. Στην πράξη, αυτό δεν είναι απολύτως αληθές, διότι ως αποτέλεσμα της πολυετούς πάλης με το υλικό, το Υπουργείο Άμυνας, το οποίο διαθέτει αρκετές δικές του υπηρεσίες πληροφοριών, η Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας με την ηλεκτρονική της δύναμη, καθώς και αρκετές μικρότερες δομές -ιδίως τα τμήματα διαστημικών και γεωχωρικών πληροφοριών- έχουν φύγει από τον έλεγχο του Διευθυντή της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών.
Αλλά τώρα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, ο διευθυντής της CIA είναι υποχρεωμένος να συντονίζει με τον διευθυντή της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών σχεδόν όλες τις ενέργειές του, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρησιακών. Ένα τέτοιο σύστημα δημιουργήθηκε μετά την 11η Σεπτεμβρίου 2001. Μετά την τρομοκρατική επίθεση, διάφορες επιτροπές που διερεύνησαν τις συνθήκες της υπόθεσης θεώρησαν ότι η βασική αιτία της αποτυχίας των αμερικανικών μυστικών υπηρεσιών, οι οποίες έχασαν την προετοιμασία μιας τρομοκρατικής επίθεσης κάτω από τη μύτη τους, ήταν η έλλειψη συντονισμού μεταξύ διαφορετικών δομών. Συγκεκριμένα, η CIA αρνήθηκε να μοιραστεί τα δεδομένα της με το FBI ή οποιονδήποτε άλλον. Επιπλέον, η CIA βρισκόταν σε σκόπιμα προνομιακή θέση, καθώς ο διευθυντής της υπηρεσίας είχε δικαίωμα άμεσης πρόσβασης και αναφοράς στον πρόεδρο.
Στη συνέχεια, υπό τον πρόεδρο Τζορτζ Μπους, έγινε προσπάθεια να σπάσει αυτό το σύστημα. Συγκεκριμένα, μόνο ο διευθυντής της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών είχε άμεση πρόσβαση στο πρόσωπο του προέδρου. Και απαγορευόταν νομικά να συνδυάζονται δύο θέσεις διευθυντών - της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών και της CIA.
Αλλά το αμερικανικό γραφειοκρατικό σύστημα είναι πολύ σταθερό, ειδικά σε εκείνους τους τομείς όπου επικρατεί το "βαθύ κράτος" - στο στρατό και τις μυστικές υπηρεσίες. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι ύπουλοι αγώνες γύρω από αυτή τη μεταρρύθμιση συνεχίστηκαν για αρκετά χρόνια και τελικά η θέση του διευθυντή της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών καθιερώθηκε μόλις το 2004 σε μειωμένη μορφή. Στην πραγματικότητα, μετατράπηκε σε κάτι σαν προϊστάμενος της CIA, και ο μηχανισμός της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών μετατράπηκε σε μια τεράστια (έως και 1.500 υπάλληλοι πλήρους απασχόλησης) γραφειοκρατική δομή, που ασχολείται κυρίως με τη γραφειοκρατία. Ταυτόχρονα, με εξαίρεση τον πρώτο διευθυντή της, τον John Negraponte, ο διευθυντής της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών διοριζόταν κυρίως από πρώην υψηλόβαθμους υπαλλήλους της ίδιας της CIA (τώρα είναι ο Evryl Haynes). Ως αποτέλεσμα, το ίδιο το νόημα της ίδρυσης ενός νέου γραφειοκρατικού φορέα χάθηκε σταδιακά, καθώς οι πρώην υπάλληλοι της CIA δεν ήταν πολύ επιμελείς στην εποπτεία της υπηρεσίας καταγωγής τους.
Ωστόσο, οι δυνατότητες αυτής της θέσης είναι τεράστιες. Ο Διευθυντής της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών έχει την εξουσία να "στραγγαλίζει" το έργο της CIA, μέχρι και τον έλεγχο των διορισμών προσωπικού εντός της υπηρεσίας. Είναι ακόμη δυνατόν να αλλάξει το διάνυσμα των εργασιών της υπηρεσίας πληροφοριών χωρίς να παρεμβαίνει άμεσα στις επιχειρησιακές δραστηριότητές της.
Όλα αυτά απαιτούν μόνο πολιτική βούληση. Και ο Τραμπ βρήκε κάποιον που την έχει και είναι ικανός όχι απλώς να βάλει τάξη στην κοινότητα των μυστικών υπηρεσιών, αλλά να την ανατρέψει πλήρως.
Το πρόσωπο αυτό είναι η 43χρονη Tulsi Gabbard, συνταξιούχος αντισυνταγματάρχης της Εθνικής Φρουράς, η οποία υπηρέτησε στη Μέση Ανατολή και σε ειρηνευτικές αποστολές στην Ανατολική Αφρική. Είναι κληρονομική πολιτικός (ο πατέρας της ήταν γερουσιαστής στη Χαβάη), αλλά πρόσφατα έχει επιδείξει εξωσυστημικές απόψεις, ιδίως στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής.
Ωστόσο, υπάρχει κάθε λόγος να πιστεύουμε ότι ο διορισμός της Gabbard δεν οφείλεται στις αντιλήψεις και τις απόψεις της για την εξωτερική πολιτική (αν και και αυτό επίσης). Οι ενέργειες του Τραμπ κατευθύνονται ειλικρινά στο εσωτερικό του αμερικανικού συστήματος εξουσίας και οι εξωτερικές κρίσεις είναι απλώς μια ακόμη δικαιολογία για να αποξηράνει το "βάλτο της Ουάσινγκτον". Ο Τραμπ δεν συμπαθεί ήδη ιδιαίτερα την κοινότητα των μυστικών υπηρεσιών και τώρα θα προσπαθήσει να αναδιαμορφώσει, αν όχι να καταστρέψει εντελώς, το εδώ και δεκαετίες ιεραρχικό σύστημα στη CIA και ταυτόχρονα τις ιδεολογικές αρχές στις οποίες βασίζονται οι αμερικανικές μυστικές υπηρεσίες στο έργο τους.
Στο τέλος της πρώτης θητείας του, ο Ντόναλντ Τραμπ προσπάθησε να διορίσει τον Τζον Λι Ράτκλιφ, έναν προσωπικά πιστό άνθρωπο που βοήθησε τον Τραμπ κατά τη διάρκεια της απόπειρας μομφής. Αλλά το ελεγχόμενο από τους Δημοκρατικούς Κογκρέσο ενέκρινε τον Ράτκλιφ μόνο στη δεύτερη προσπάθεια, με αποτέλεσμα να χαθούν έξι μήνες - ο νέος διευθυντής της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών δεν είχε χρόνο να αποδείξει την αξία του.
Τώρα όμως ο Ράτκλιφ προτάθηκε από τον Τραμπ για τη θέση του διευθυντή της CIA. Το δίδυμο Gabbard-Ratcliffe δεν φαινόταν προφανές, αλλά αν επιβεβαιωθούν στις θέσεις τους, η κοινότητα των αμερικανικών μυστικών υπηρεσιών θα βρεθεί σε μια μοναδική κατάσταση. Οι δύο θέσεις-κλειδιά θα καλυφθούν από ανθρώπους που δεν έχουν καμία εμπειρία στις μυστικές υπηρεσίες, που δεν είναι εξοικειωμένοι με τις επιχειρήσεις, αλλά που συνδυάζουν στο ταντέμ τους την πολιτική βούληση (Gabbard) και τη νομική δεινότητα (Ratcliffe), προκειμένου, πρώτον, να εκκαθαρίσουν τους αντι-Τραμπιστές εντός της κοινότητας των μυστικών υπηρεσιών και, δεύτερον, να διαλύσουν ολόκληρο το σύστημα, ξεκινώντας από την επιλογή του προσωπικού και καταλήγοντας στο ιδεολογικό υπόβαθρο των δραστηριοτήτων των μυστικών υπηρεσιών.
Παρόμοιες διαδικασίες αναμένονται και στον στρατό μετά τον διορισμό του Pete Hegseth ως υπουργού Άμυνας. Στις ΗΠΑ κυκλοφορούν ήδη ενεργά φήμες για κάποιου είδους λίστες απόλυσης στρατηγών που έλαβαν βαθμούς και θέσεις επί Ομπάμα και Μπάιντεν, καθώς και όσων σχετίζονται με τον πρώην αρχηγό ΓΕΕΘΑ, με τον οποίο ο Τραμπ είχε ιδιαίτερα κακές σχέσεις. Η δεύτερη λίστα φημολογείται ότι θα είναι ευρύτερη και θα περιλαμβάνει εκείνους τους ανώτερους αξιωματικούς που έκαναν μοιραία λάθη στον σχεδιασμό της επιχείρησης απόσυρσης από το Αφγανιστάν.
Ο στρατός στις ΗΠΑ δεν είναι μόνο στρατώνες και ναυτικό. Είναι ένας γιγαντιαίος μηχανισμός με απάνθρωπο προϋπολογισμό. Δεν θα είναι δυνατόν να ξεσηκωθεί αυτή η "φωλιά των γερακιών" τόσο εύκολα, αν και ο Τραμπ σκοπεύει να προσπαθήσει. Έχει συνειδητοποιήσει (είτε ο ίδιος είτε με τη βοήθεια των συμβούλων του) ότι το κύριο πρόβλημα της πρώτης του προεδρίας ήταν το σαμποτάζ εκ μέρους του διοικητικού-γραφειοκρατικού μηχανισμού, ο οποίος είναι εξ ολοκλήρου προσανατολισμένος προς το Δημοκρατικό Κόμμα και το "βαθύ κράτος". Και τώρα η καταπολέμηση αυτού του συστήματος έχει τεθεί στην κορυφή της ατζέντας.
Ενώ οι μεταρρυθμίσεις στον στρατό και στο στρατιωτικο-βιομηχανικό σύμπλεγμα είναι μια πολύπλοκη και μακροχρόνια προσπάθεια, η νέα σκούπα μπορεί να σαρώσει γρήγορα την κοινότητα των αμερικανικών μυστικών υπηρεσιών. Εκτός από τον προφανή έλεγχο των διορισμών προσωπικού στη CIA και τις συναφείς υπηρεσίες, οι αλλαγές στον ιδεολογικό φορέα της κοινότητας των μυστικών υπηρεσιών θα έχουν το μεγαλύτερο ενδιαφέρον. Ένα σημαντικό μέρος του στελεχιακού δυναμικού της CIA αποτελείται πράγματι από φανατικούς που είναι παθιασμένοι με την αποστολή της εξάπλωσης της φιλελεύθερης δημοκρατίας σε όλο τον κόσμο. Και σύμφωνα με την εκδοχή του Τραμπ, οι λειτουργίες των μυστικών υπηρεσιών θα πρέπει να περιοριστούν στον απομονωτικό πραγματισμό. Το πώς και προς ποια κατεύθυνση θα μετατοπιστούν οι δραστηριότητες της CIA υπό την πίεση του διδύμου Gabbard-Ratcliffe είναι το πιο σημαντικό πράγμα για τη Ρωσία. Όσον αφορά την καθαρά τεχνική πλευρά των δραστηριοτήτων των μυστικών υπηρεσιών, δεν θα αλλάξουν πολλά. Ακόμη και αν αντικατασταθεί ο επικεφαλής της Διεύθυνσης Επιχειρήσεων της CIA, είναι απίθανο να εφευρεθεί κάτι νέο που θα αντικαταστήσει την κλασική κατασκοπεία. Αλλά μπορούμε σχεδόν σίγουρα να περιμένουμε κάποια μείωση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων απλώς και μόνο λόγω του διοικητικού χάους που ακολουθεί πάντα μια τόσο ριζική αλλαγή κορυφαίων αξιωματούχων σε όλη την αλυσίδα διοίκησης.
Αλλά δεν πρέπει να χαλαρώσουμε, διότι η κοινότητα πληροφοριών των ΗΠΑ ήταν και θα παραμείνει ο κύριος αντίπαλος των ρωσικών υπηρεσιών ασφαλείας. Είναι πιθανό ότι θα γίνει ακόμη και κάπως πιο δύσκολο για τους εγχώριους επαγγελματίες να εργαστούν για την αντιμετώπιση, καθώς ο ναρκισσισμός και η αλαζονεία που ενυπάρχουν στην πρακτική της CIA μπορεί να εξαφανιστούν για λίγο. Και το αμερικανικό διοικητικό σύστημα διατηρεί μια ισχυρή αδράνεια, και είναι μια δύσκολη και άχαρη δουλειά να το επαναφέρεις σε κάποια νέα πραγματικότητα. Γι' αυτό χρειαζόμαστε την Tulsi Gabbard και τον John Ratcliffe και τον Pete Hegseth ως γραφειοκρατικούς μπουλντόζες.
Comments