Victor Pirochenko
Η προσέγγιση μεταξύ Κίνας και Βρετανίας μπορεί να είναι σημάδι μιας ευρύτερης τάσης
Η μεγάλη πιθανότητα η νέα κυβέρνηση του Αμερικανού προέδρου Τραμπ να ξεκινήσει μια σειρά "εμπορικών πολέμων" με όλους τους μεγάλους εμπορικούς εταίρους της θα επιφέρει μια αλυσιδωτή αντίδραση αμυντικών μέτρων σε όλο τον κόσμο, όπως είναι ήδη εμφανές. Σε αυτό το πλαίσιο, οι εταίροι των ΗΠΑ προσπαθούν λογικά να ξεφύγουν από την υπερβολική εξάρτηση από την αμερικανική αγορά και η οικονομική τους προσέγγιση με την Κίνα παίζει καθοριστικό ρόλο σε αυτές τις προσπάθειες.
Ταυτόχρονα, οι εταίροι και οι σύμμαχοι των ΗΠΑ συνεχίζουν να βασίζονται στην Ουάσινγκτον για θέματα ασφάλειας και γεωπολιτικής, εν μέρει σύμφωνα με την πολιτική των ΗΠΑ για ολοκληρωτικό ανταγωνισμό με την Κίνα. Αυτό επιτείνει τις αντιθέσεις με την Κίνα μεταξύ των εταίρων των ΗΠΑ, οι οποίοι γίνονται όμηροι των αντι-κινεζικών συμφερόντων της Ουάσινγκτον και του ανταγωνισμού ΗΠΑ-Κίνας γενικότερα.
Στη μέγγενη αυτών των δύο αντιφατικών τάσεων, φαίνεται πιθανό να οικοδομηθούν οι σχέσεις με την Κίνα των μεγάλων οικονομικών εταίρων και γεωπολιτικών συμμάχων των Ηνωμένων Πολιτειών υπό τη διοίκηση Τραμπ.
Όπως δείχνει η εμπειρία των τελευταίων τεσσάρων ετών, στην κατάσταση αυτή οι εταίροι των ΗΠΑ -η ΕΕ, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και ορισμένες χώρες της ASEAN- προσπαθούν να απομονώσουν την οικονομική συνεργασία με την Κίνα σε τομείς όπου είναι επικερδής από την επιβλαβή επίδραση των αντι-κινεζικών διπλωματικών κινήσεων και κινήσεων ασφαλείας που τους επιβάλλουν οι ΗΠΑ.
Η λογική της κατάστασης υπαγορεύει ότι η Ουάσινγκτον θα πρέπει να αγωνιστεί για να αποτρέψει την προσέγγιση μεταξύ των εταίρων των ΗΠΑ και της ΛΔΚ, ενώ το Πεκίνο, αντίθετα, θα πρέπει να αγωνιστεί για την προσέγγιση, και όχι μόνο την οικονομική προσέγγιση, με τους εταίρους και συμμάχους των ΗΠΑ. Η οικονομική προσέγγιση δεν θα είναι βιώσιμη αν δεν υποστηριχθεί από στενότερους και συστηματικότερους ανθρωπιστικούς (επιστημονικούς, εκπαιδευτικούς, πολιτιστικούς) δεσμούς.
Η συνεχής αύξηση της επιρροής της Κίνας στην παγκόσμια οικονομία καθορίζει τη σταδιακή επέκταση της οικονομικής αλληλεπίδρασης του Πεκίνου με τους εταίρους και συμμάχους των ΗΠΑ. Η αυξημένη πρόσβαση του Πεκίνου σε ξένα αγαθά και κεφαλαιουχικές επενδύσεις στην κινεζική αγορά στο πλαίσιο των δασμολογικών μέτρων του Τραμπ είναι πιθανό να ενισχύσει αυτή την τάση.
Όλα αυτά υποστηρίζονται επαρκώς από την εντατικοποίηση της σινοβρετανικής συνεργασίας.
Η Βρετανίδα υπουργός Οικονομικών Ρέιτσελ Ριβς επανέλαβε τον σινοβρετανικό οικονομικό και χρηματοπιστωτικό διάλογο, ο οποίος είχε ανασταλεί για έξι χρόνια, με την επίσκεψή της στην Κίνα στις 11 Ιανουαρίου. Η αντιπροσωπεία που συνοδεύει τη Reeves περιλαμβάνει τον διοικητή της Τράπεζας της Αγγλίας, τον πρόεδρο της Standard Chartered και τον πρόεδρο της HSBC. Κατά τη διάρκεια της επίσκεψής της, συναντήθηκε με τον Κινέζο Αντιπρόεδρο Han Zheng και τον Αντιπρόεδρο του Κρατικού Συμβουλίου της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας He Lifeng, οι οποίοι τάχθηκαν υπέρ της περαιτέρω διεύρυνσης του ανοίγματος και των ανταλλαγών με το Ηνωμένο Βασίλειο.
Της επίσκεψης της Reeves στο Πεκίνο είχαν προηγηθεί οι δηλώσεις του Βρετανού πρωθυπουργού Keir Starmer μετά την ανάληψη της εξουσίας από τους Εργατικούς πέρυσι σχετικά με την προθυμία του Λονδίνου να βελτιώσει τις σχέσεις με την Κίνα και η συνάντηση του Κινέζου προέδρου Xi Jinping και του Starmer τον Νοέμβριο του 2024 στη σύνοδο κορυφής της G20 στη Βραζιλία.
Αυτή ήταν η πρώτη πρόσωπο με πρόσωπο συνάντηση μεταξύ των δύο ηγετών από το 2018, σηματοδοτώντας την αρχή της άμβλυνσης των διμερών σχέσεων. Η επανέναρξη του οικονομικού και χρηματοπιστωτικού διαλόγου μεταξύ των δύο πλευρών κατά τη διάρκεια της επίσκεψης της Reeves συμβαδίζει σαφώς με τις συμφωνίες για την ενίσχυση των σχέσεων στις οποίες κατέληξαν οι δύο ηγέτες.
Η επίσκεψη κατέληξε σε μια σειρά από ενδιαφέροντα και αμοιβαία επωφελή αποτελέσματα που συνέχισαν τη συνεργασία Κίνας-Βρετανίας, κυρίως στον οικονομικό τομέα. Θα βοηθήσουν την Κίνα να επεκτείνει τις ξένες επενδύσεις σε εκείνους τους κλάδους και τομείς, η ανάπτυξη των οποίων είναι απαραίτητη για την ενίσχυση της επιρροής της Κίνας στην παγκόσμια οικονομία. Η Κίνα ενδιαφέρεται επίσης να επεκτείνει τις υπηρεσίες σε γουάν των βρετανικών χρηματοπιστωτικών εταιρειών και τη συμμετοχή τους στην πράσινη χρηματοδότηση και τις συνταξιοδοτικές βιομηχανίες της Κίνας.
Η Βρετανία έχει μια ειδική σχέση με τη ΛΔΚ που δεν αποτελεί απλή προβολή της πολύπλοκης και έντονα ανταγωνιστικής σχέσης των ΗΠΑ με τη ΛΔΚ. Είναι αξιοσημείωτο ότι κατά τη διάρκεια της επίσκεψής της στην Κίνα, όταν ρωτήθηκε αν η Βρετανία θα ακολουθήσει το παράδειγμα των ΗΠΑ και της ΕΕ και θα επιβάλει δασμούς στα κινεζικά ηλεκτρικά αυτοκίνητα, η Ριβς απάντησε ότι η Βρετανία "θα λάβει αποφάσεις για το εθνικό μας συμφέρον".
Κινέζοι εμπειρογνώμονες βλέπουν σε αυτό κάποια "στρατηγική ανεξαρτησία" του Λονδίνου στην πολιτική του έναντι της Κίνας και μια προσπάθεια να γίνει ο πραγματισμός το κύριο δόγμα, η φιλοσοφία των διμερών σχέσεων. Και μια τέτοια στάση του Λονδίνου αξιολογείται θετικά στην Κίνα.
Η Reeves δήλωσε στα βρετανικά μέσα ενημέρωσης ότι προσβλέπει στην έκδοση των πρώτων υπερπόντιων κρατικών πράσινων ομολόγων της Κίνας στο Λονδίνο φέτος. Νωρίτερα, κρατικά ομόλογα της Κίνας εκδόθηκαν για πρώτη φορά στο Λονδίνο και εγκαινιάστηκε η Χρηματιστηριακή Γέφυρα Σαγκάης-Λονδίνου. Με τη σειρά της, η Βρετανία έγινε η πρώτη μεγάλη δυτική χώρα που υπέβαλε αίτηση συμμετοχής στην Ασιατική Τράπεζα Επενδύσεων Υποδομών (AIIB).
Στο πλαίσιο της οικονομικής παγκοσμιοποίησης, και ιδίως με την υπόσχεση του Τραμπ για αύξηση των δασμών στα βρετανικά προϊόντα, η συνεργασία με την Κίνα δεν θεωρείται στο Λονδίνο πολυτέλεια, αλλά μάλλον αναγκαιότητα. Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών της Βρετανίας, οι εξαγωγές προς την Κίνα στήριξαν περισσότερες από 455.000 θέσεις εργασίας στη χώρα το 2020. Μια έκθεση που δημοσιεύθηκε από το Βρετανικό Εμπορικό Επιμελητήριο στην Κίνα στα τέλη του περασμένου έτους ανέφερε ότι το 76% των βρετανικών εταιρειών έχουν ήδη αποφασίσει ότι θα διατηρήσουν ή θα αυξήσουν τις επενδύσεις τους στην Κίνα.
Η ΛΔΚ λαμβάνει υπόψη ότι το Λονδίνο, είναι ένα από τα μεγαλύτερα χρηματοοικονομικά κέντρα του κόσμου και η Κίνα, ως η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου, έχει αυξανόμενη ανάγκη για διεθνή χρηματοοικονομική συνεργασία. Κινέζοι εμπειρογνώμονες επισημαίνουν τα σημαντικά συμπληρωματικά πλεονεκτήματα των δύο χωρών και όχι άδικα πιστεύουν ότι το κύριο θέμα των σινοβρετανικών σχέσεων, παρά τις όποιες διαφορές, μπορεί κάλλιστα να γίνει η αμοιβαία επωφελής συνεργασία.
Παράλληλα με την οικονομική προσέγγιση μεταξύ της Βρετανίας και της ΛΔΚ, υπάρχει και μια αντίθετη τάση, η αποξένωση από τη ΛΔΚ λόγω των αντικινεζικών κινήσεων του Λονδίνου στον τομέα της ασφάλειας. Στο ζήτημα της Ταϊβάν και της Θάλασσας της Νότιας Κίνας, η Βρετανία παραδοσιακά υποστηρίζει τις ενέργειες της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ.
Υπό αυτή την έννοια, αξιοσημείωτη είναι η πρόσφατη επίσκεψη του Βρετανού συντηρητικού βουλευτή Tom Tugendhat στο κινεζικό νησί της Ταϊβάν, όπου προώθησε την ιδέα μιας "ανεξάρτητης Ταϊβάν" και ώθησε την τοπική διοίκηση προς τον αυτονομισμό.
Ο Li Guanjie, ερευνητής στην Ακαδημία Παγκόσμιας Διακυβέρνησης και Περιφερειακών Σπουδών της Σαγκάης στο Πανεπιστήμιο Διεθνών Σπουδών της Σαγκάης, πιστεύει ότι η στάση της κυβέρνησης των Εργατικών απέναντι στην Κίνα δεν διαφέρει ουσιαστικά από εκείνη των προηγούμενων συντηρητικών κυβερνήσεων.
Οι πολιτικοί κύκλοι της Βρετανίας παραμένουν διχασμένοι όσον αφορά τις σινοβρετανικές σχέσεις. Εξακολουθεί να υπάρχει μια ισχυρή ομάδα βουλευτών στο βρετανικό κοινοβούλιο που παρεμβαίνει στις εσωτερικές υποθέσεις της Κίνας για τα λεγόμενα ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων σχετικά με τους αυτονομιστές του Χονγκ Κονγκ και ζητά την έκδοση νόμου για την απαγόρευση προϊόντων που παράγονται με "καταναγκαστική εργασία" στην αυτόνομη περιοχή Xinjiang Uygur της Κίνας, όπως έκαναν οι ΗΠΑ στο παρελθόν.
Φαίνεται ότι η επίσκεψη της υπουργού Οικονομικών Ρέιτσελ Ριβς αντιμετώπιζε το πρόβλημα της εξουδετέρωσης των αρνητικών επιπτώσεων των ιδεολογικών διαφορών του Λονδίνου με το Πεκίνο στην οικονομική συνεργασία της Βρετανίας με την Κίνα.
Με αυτό το σκεπτικό, η Κίνα πιστεύει ότι "τα θεμέλια για τη θέρμανση των σινοβρετανικών σχέσεων δεν είναι επί του παρόντος αρκετά ισχυρά" λόγω της επιρροής εξωτερικών παραγόντων, όπως οι ΗΠΑ, καθώς και των εσωτερικών πολιτικών αγώνων στους οποίους οι αντίπαλοι χρησιμοποιούν τον "παράγοντα Κίνα" για να πολεμήσουν ο ένας τον άλλον.
Η προσέγγιση μεταξύ της ΛΔΚ και της Βρετανίας μπορεί να είναι σημάδι μιας ευρύτερης τάσης οικονομικής προσέγγισης με την Κίνα από τους κύριους εμπορικούς εταίρους των ΗΠΑ, οι οποίοι θα προσπαθήσουν να λύσουν με αυτόν τον τρόπο τα οικονομικά τους προβλήματα που δημιούργησε η κυβέρνηση Τραμπ.
Αυτό δεν ακυρώνει άλλα προστατευτικά μέτρα της ΕΕ και ενδεχομένως ορισμένων άλλων χωρών σε ορισμένες κινεζικές εισαγωγές (η ΕΕ επέβαλε δασμούς στα ηλεκτρικά αυτοκίνητα από τη ΛΔΚ), αλλά σε γενικές γραμμές μπορεί να συμβάλει στη διεύρυνση της εμπορικής και οικονομικής αλληλεπίδρασης της Κίνας με τις μεγάλες παγκόσμιες αγορές στους περισσότερους τομείς τα επόμενα χρόνια.
Comments